河田镇河北村的千亩田垄上，西蓝花苔青翠欲滴，这片曾经零散闲置的土地，如今通过整合改造，成为直供高端市场的优质农产品基地；河田镇高砂村的厂房里，机器声此起彼伏，

  如今，这里已实现华丽蜕变——不仅获评2025年国家生态文明建设示范区、跻身全国文明城市提名城市，更成功纳入省级第二批新型城镇化建设试点名单，首批通过省“百千万工程”三年初见成效督查验收，从“后进山区”稳步跃升为“示范标杆”。

  这份蜕变的背后，是陆河县依托湾区辐射优势，认线”工作安排，围绕县委“1+2+5”工作思路，久久为功的坚守：以“百千万工程”为总抓手，改革破题、实干为墨，锚定打造“客韵新城 活力陆河”与建设“山水公园绿地城市”目标，绘就城乡发展新篇，在粤东大地书写出山区县高水平发展的集成式改革答卷。站在新的起点，这场蝶变仍在续写，再出发的号角已嘹亮吹响。

  我们陆河不光有比亚迪、震雄这些大企业落户，村里还有服装厂，守着家就能把钱赚！”河田镇居民彭大姐的感慨，道出了陆河产业高质量发展带给群众的实实在在变化。

  “抢新娘”的招商劲头，推动比亚迪车载智能网联研发测试中心、注塑机龙头震雄、环保新材料头部企业中奕新材料等一批优质项目落户，构建起新能源、新材料、高端装备制造等五大主导产业体系。高新区“一区多园”格局持续拓展，面积从4000亩扩至万亩以上，全县1-11月规上工业总产值达56.7亿元。值得一提的是，依托深圳坪山横向帮扶搭建的产业协作桥梁，陆河与坪山合作共建“反向飞地”——汕尾陆河创新岛（坪山），为县域产业升级注入外部动能。

  “1个中心工厂+N个卫星工厂+X个农户（家庭作坊）”模式，让“小作坊”撑起“大民生”。三年间，全县培育中小微企业超1500家，服装厂超900家，服装业年产值突破25亿元，新增“家门口”就业岗位近2万个，实现农村妇女“挣钱顾家两不误”。金融赋能更添动力，陆河农商行对服装协会“整会授信”2亿元，“服装贷”等产品精准滴灌，为近百家企业解决融资难题。

  “耕地银行”模式，以“存闲田、贷良田”整合零散撂荒地约3万亩，通过“供销农场+订单农业”对接山姆超市等高端市场，实现亩产值增加5000元—1万元不等。青梅、油柑、茶叶三大特色产业形成品牌效应，陆河单丛茶、油柑获评全国名特优新农产品，省级现代农业产业园带动农户持续增收。

  24个精简至6个，社会投资项目审批时间压缩至25个工作日，广惠工业园13天拿证、中奕环保“一年投产”等案例不断涌现。“围墙内的事企业办，围墙外的事政府干”成为共识，让企业安心发展、放心投资。

  居民朱先生，见证了留用地改革带来的蝶变。针对留用地分散闲置的难题，陆河创新“空间置换+容积率补偿”机制，将县城主干道旁的碎片化地块收回整合，置换至重点发展区并提高容积率，既保障村集体权益，又为城市品质提升腾出空间，累计建成绿地草坪公园超23万平方米。

  “弹性开发+刚性管控”并举，让土地资源焕发新生。对暂未完全开发的优质地块，采取“首租+续租”模式（累计不超20年）开展过渡性开发，县城城南社区通过此方式盘活14亩地块，引入社会资本3000万元建设汇丰商贸城，每年为村集体增收超60万元。同时，划分核心管控区、适度建设区、风貌协调区分类管控个人建房，实现县城“两违”零新增。在农房风貌提升中，陆河以党建引领凝聚干群合力，通过“一亲三心”“三定三评六带头”等工作法，推动万余栋农房完成“微改造”，实现“点上开花”到“串珠成链”的转变。

  ；“草坪+”业态蒸蒸日上，星夜电影、周末草坪音乐会全年吸引线万人次，让城市公共空间成为民生幸福载体。上护镇的温泉资源、东坑镇的文旅特色、南万镇的茶文化，形成“一镇一特色、一村一亮点”的全域发展格局。典型镇村建设串珠成链。成功创建水唇镇和河口镇、螺溪镇、新田镇两批共4个典型镇，选取上护镇、东坑镇作为2025年省第三批典型镇培育对象，建设规划获评“优秀”档次，已基本完成“七个一”建设

  35个省级典型村2024年平均集体收入达35.8万元，同比增长66.5%。农村“厕所、垃圾、污水”三大革命纵深推进，城镇生活垃圾污水实现全覆盖，农村里的生活污水治理率达100%，“白改黑”“单改双”工程让农村公路更通畅，南部三镇集中供水工程保障群众饮水安全。生态之变：从“颜值高”到“价值高”，拓宽转化通道

  “守着好山好水，如今能靠生态挣到真金白银！”南万镇广福村村民的自豪，道出了陆河生态发展的实效。作为水源涵养型国家重点生态功能区，陆河森林覆盖率达73.08%，境内的南万红锥林生态保护区极具特色——这里保存着我国面积最大、分布最集中、保护最为完好且原生性极强的红锥群落，该保护区更是全国规模最大的红锥林母林基地，保护区森林覆盖率高达91.6%，这份生态底气源于久久为功的守护。

  实干筑牢生态根基：全县612个自然村实现农村生活垃圾污水治理全覆盖，206个问题排污口“一口一策”整治完毕，重点流域水质持续保持Ⅱ类；实施绿美生态建设“八大行动”，完成林分优化5.8万亩，成立全省首个“两山银行”，以党建为引领，组织专业力量完成近300棵华润楠的拯救性移植，让古树在县城生态公园“安家”，既守护了生物多样性，又丰富了城市生态景观。

  价值转化成效显著：在全省率先完成林业碳普惠备案，11.51万吨碳减排量为37个行政村带来732万元收益，野生红菇采摘权、山林“存贷”等让闲置生态资源变现；叁力矿泉水生产基地落成后产能达40万吨/年，产值2.6亿元

  “中国睡眠小城”品牌带动生态康养、特色农产品等产业蓬勃发展，真正的完成“绿水青山”到“金山银山”的高效转化。陆河获

  优先招收偏远山区学生、留守儿童及外来务工人员子女的全省首所公办十二年一贯制寄宿“未来学校”开学，以优质公平教育阻断贫困代际传递。2025年高考本科上线％，义务教育质量监测多项指标位居全市第一。医疗服务能力实现质的飞跃。借助省卫生健康委纵向帮扶契机，陆河创新实施“整体托管+一院三区”集成式改革，与广州中医药大学第一附属医院深汕医院共建紧密型医联体，推进县人民医院、妇幼保健院、中医院资源统筹、人员共用、信息共享，优势互补。在省人民医院、深圳市中医院等单位的组团式帮扶下，实现急危重症、中医药特色、妇儿专科错位发展。胸痛中心通过国家级认证，卒中中心为汕尾市唯一国家综合防治卒中中心，“博士流动工作室”让群众在家门口享受三甲医院专家服务，医共体建设绩效评价连续四年位居全市第一。

  “两院一体”医养结合机构，以日均130元的普惠价格提供专业化服务，实现“两提两降”（提升生活品质和健康保障，降低家庭负担和疾病发生率），成为粤东地区示范标杆。全县建成1个县级、6个镇级、57个村级居家养老服务中心（站），“自助+互助+集中供养+医养结合”多元模式满足多种群体需求。

  个蔬菜基地，通过“产供销”一体化平台平抑菜价5%-20%，全市首家未来社区食堂投入到正常的使用中，让群众吃得放心、吃得实惠。治理之变：从“传统管”到“多维治”，凝聚发展合力

  “以前邻里吵架没人管，现在有‘陆河有道’调解队上门，还有普法宣传送到家，矛盾很快就能化解。”螺溪镇村民对基层治理的变化感触颇深。陆河以党建为引领，创新实施“法治启智、文化润心、产业富民”三大工程，构建起具有山区特色的治理体系。

  “法治启智”筑牢根基。打造“陆河有道”普法品牌，制定用地建设、网络行为等“十不准”负面清单，通过

  等形式开展订单式普法500余次，发放宣传折页超13万份。“法律顾问+法律明白人”服务矩阵实现全覆盖，线上新媒体矩阵精准普法，干部群众法治素养大幅度的提高。2025年1-11月刑事治安警情同比下降8%，信访量下降15.76%，平安建设连续四年获评优秀。“文化润心”凝聚人心。每周五公益电影、每两周大湾区周末草坪音乐会常态化开展，全年举办各类文化活动

  余场，线万人次。河田高景、罗洞木偶戏等非遗项目进校园，“周六欢歌”“四季村歌”让群众从“旁观者”变为“参与者”，“客韵新城活力陆河”的辨识度和美誉度持续提升。多个方面数据显示，截至2025年11月底，陆河接待游客近602.6万人次，旅游收入约24亿元，推动文旅从“短期流量”转化为“长期留量”——文化不仅能“润心”，更能实实在在“富民”。陆河草坪音乐会

  蝶变启新程，示范向未来持续改革，陆河用实践给出清晰答案：山区县的发展短板，可通过精准改革转为后发优势；有限的资源禀赋，能借省直纵向帮扶、深圳坪山横向帮扶、央企助力等多方合力释放无限潜能。这场变革，核心是坚持系统思维，统筹产业高质量发展、城乡建设、生态保护、基层治理与民生改善五大维度，实现全域协同发力

  、创新开路，在中国式现代化新征程与“百千万工程”浪潮中，已然实现“产业勃兴、城乡焕新、生态宜居、民生向好、社会安宁”的华丽蜕变！站在新起点，陆河将乘势而上，锚定“再造一个新陆河”总目标，以“百千万工程”为总抓手，纵深推进集成式改革，以蹄疾步稳的实干、敢为人先的闯劲，奋力书写高水平质量的发展与现代化建设新篇章，在粤东大地续写绿色新崛起的时代答卷！来源